Valentina Stoica, soţia primarului din satul Chirileni, raionul Ungheni, Iurie Stoica, a devenit administratoarea Întreprinderii Municipale (ÎM) „Serviceprim-Chirileni”. Întreprinderea a fost fondată în anul 2008, prin decizia Consiliului local şi este subordonată administraţiei publice locale. Valentina Stoica a fost numită în funcţie prin decizia a opt aleşi locali, la 28 septembrie 2012. Controlul îndeplinirii deciziei s-a pus în seama primarului Iurie Stoica. Unii dintre consilieri au considerat ilegală hotărârea despre numirea în postul de conducere a rudei apropiate a primarului. Edilul crede însă că nu a încălcat vreo lege şi că nu ar fi în conflict de interese cu administratoarea întreprinderii municipale.
Apă şi canalizare pentru săteni
Chirileniul este prima localitate rurală din raionul Ungheni, în care a fost construit sistemul de apeduct şi canalizare. Primarul Iurie Stoica spunea că a fost un proiect mult aşteptat şi că derulează din 2011 şi până la momentul de faţă îndeplinesc lucrări de îmbunătăţire: „Chiar vinerea trecută am adus turnul de apă şi l-am instalat”. De notat, apa care curge în robinetele chirilenenilor este tehnică. Se planifică să fie construită staţie de tratare a apei.
La 13 februarie 2008, prin decizia Consiliului local a fost fondată ÎM „Serviceprim-Chirileni”, având un capital social în valoare de 2 mln. de lei. Tot în cadrul aceleiaşi şedinţe a fost numit şi administratorul întreprinderii, Victor Doina.
În anul 2011 a fost începută construcţia sistemului de apeduct. Proiectul a costat peste 2 mln. de lei, dintre care finanţatorul – Ministerul Mediului a constribuit cu 1131 mii lei, comunitatea cu 509 mii lei, administraţia publică locală cu 411800 lei, iar Consiliul Raional Ungheni cu 100 de mii de lei. „Sătenii consumă apă mai bună, deoarece în fântâni calitatea e mai rea. Va prospera agricultura în localitate”, se dădea cu părerea Iurie Stoica. Între timp au fost construite 17 km de apeduct şi 40 de fântâni, conectate 400 de gospodării, dar şi instituţii publice, unităţi comerciale. Iniţial, preţul unui metru cub de apă era de 10 lei, ulterior tariful a fost majorat la 15 lei.
Sistemul de canalizare costă 7 mln. de lei, 15 la sută constituie contribuţia comunităţii (1 mln. 50 de mii de lei). Deci, fiecare gospodărie ar trebui să achite circa 2000 de lei. „Unii însă înţeleg că e necesară contribuţia, alţii nu. Există cetăţeni care nu îşi permit să acorde aceşti bani. Dacă nu adunăm de la populaţie suma necesară restul acoperim din bugetul primăriei, pentru ca proiectul să fie dus la bun sfârşit. Unde aţi mai văzut sate cu apeduct, canalizare? Cu cât mai multe succese sunt, cu atât mai mulţi duşmani apar. Aşa e la moldoveni”, spune primarul.
Fostul director, înlocuit de soţia primarului
După ce a fost implementat proiectul de construcţie a sistemului de apeduct şi canalizare, la 27 septembrie 2012, fostul administrator al ÎM „Serviceprim – Chirileni”, Doina Victor a fost eliberat din funcţie. Secretara Consiliului Local Chirileni, Anastasia Cojocaru spune că acesta ar fi renunţat la post din cauza problemelor de sănătate. Următoarea zi, soţia primarului şi-a început activitatea de conducătoare a structurii în cauză. „Am aflat că postul e liber şi am depus actele. Am studii superioare şi vreau să lucrez. Concurs nu a fost organizat, consilierii au votat unanim”, a declarat Valentina Stoica. Soţul ei, primarul, spune că numirea ei în funcţie ar fi fost o decizie bună, deoarece: „E pentru binele sătenilor. De altfel, unii consilieri au propus candidatura ei, fiind cea mai bună. S-a implicat pentru ca să implementăm proiectul de construcţie a sistemului de apeduct şi canalizare. A avut un salariu de 1000 de lei. Nimeni din sat nu a dorit să îşi asume aşa o răspundere mare, cu aşa un salariu mic”. Acum salariul i-a fost majorat la 1600 de lei, prin adoptarea unei decizii de către consilierii locali.
Iurie Stoica consideră că nu a încălcat vreo lege atunci când soţia sa a fost instalată în post: „Situaţia în cauză nu cade sub incidenţa legii cu privire la conflictul de interese, unul din motive fiind faptul că fondator al întreprinderii este consiliul local. Nu eu am angajat-o, consilierii au adoptat decizia”. În articolul 29 din Legea privind administraţia publică locală, în atribuţiile de bază ale primarului este menţionat faptul că acesta „numeşte, stabileşte atribuţiile şi încetează raporturile de serviciu sau de muncă cu şefii de subdiviziuni, de servicii, de întreprinderi municipale din subordinea autorităţii administraţiei publice locale respective, personalul primăriei, conduce şi controlează activitatea acestora, contribuie la formarea şi reciclarea profesională”.
De când Valentina Stoica ocupă acest post, pe contul ÎM „Serviceprim-Chirileni” au fost transferate anumite sume de bani. Bunăoară, chiar recent s-au alocat 35 de mii de lei, drept contribuţie la realizarea proiectului care vizează instalarea turnului de apă.
Consilieri susţin că s-a comis un abuz atunci când Valentina Stoica a fost instalată în post. „Soţia primarului nu poate fi administrator la o întreprindere municipală, instituţie subordonată primăriei locale. A fost scandal atunci când s-a propus candidatura ei, dar nimeni nu mi-a dat ascultare. Atunci am fost şi împotriva stabilirii tarifului de 15 lei pentru metru cub de apă, e prea mare. Dar nu am fost susţinut. A ieşit că sunt duşman al poporului”, afirmă Mihai Strungaru, fost consilier din partea aceluiaşi partid din care face şi Iurie Stoica, PLDM. Dânsul îşi aminteşte că în mandatul precedent al consilierilor din Chirileni ar fi solicitat un raport cu privire la activitatea întreprinderii municipale, dar fără rezultat. „Cred că toată activitatea în cadrul ÎM ar fi făcut-o primarul. El explică totul în locul ei. Nu e normal”, afirmă Strungaru.
Oficiul „Serviceprim – Chirileni” se află în incinta primăriei. Iurie Stoica spune că a fost acordat biroul fără a solicita plată de arendă. Telefon de contact nu este. Pentru a lua legătură telefonică cu administratoarea ÎM, mai întâi discuţi fie cu primarul, fie cu secretarul Consiliului local. La întreprinderea municipală mai este angajată o contabilă şi un lucrător tehnic. Primarul zice că situaţia despre sistemul de apeduct, canalizare, diferite probleme sunt discutate cu soţia-administratoare atât în cadrul şedinţelor, în birou, dar şi în privat, acasă.
Ziua e administratoare de ÎM, seara – directoare de magazin
Unii sătenii au spus că nu au nimic împotrivă ca ruda apropiată a primarului să fie administratoare la întreprinderea muncipală. „Valentina Stoica e o persoană bună, sunt o familie de gospodari. Au magazin în sat”, a spus Nadejda Bargan. Familia Ghebos a punctat: „De la consăteni am auzit că soţia primartului e director la ÎM. Am şi eu apă în gospodărie, dar tariful de 15 lei mi se pare prea mare. Chiar şi în oraşul Ungheni, cetăţenii achită mai puţin pentru apă şi canalizare”.
Valentina Stoica, pe lângă funcţia deţinută în cadrul ÎM, mai este şi director de magazin. „În perioada 2004-2006 am muncit în Italia. Am adunat bani, pe care i-am investit în construcţia unei sere şi am deschis un magazin alimentar în sat”, a declarat dânsa. Într-adevăr în anul 2006, pe 6 noiembrie, pe numele Valentinei Stoica a fost înregistrată o întreprindere individuală, specializată în agricultură. Adminstratoarea spune că reuşeşte să facă faţă atribuţiilor de serviciu la ÎM şi de director la magazin. Dânsa a mai spus că planifică să plece peste hotare: „Am doi studenţi, iar salariul net pe care îl ridic, de 1600 de lei, e prea mic. Nu am avut concediu de trei ani şi cred că acum voi pleca”. Întrebată cine îi va semna cererea de concediu administratoarea nu a dat un răspuns clar: „Primarul sau contabila, secretarul Consiliului Local Chirileni. Ne vom lămuri”.
Veniturile şi proprietatea lui Iurie Stoica
Declaraţia de venituri şi proprietăţi pentru anul 2014, primarul satului Chirileni, Iurie Stoica a spus că a prezentat-o Comisiei Naţionale de Integritate (CNI): „Am prezentat-o în termenii stabiliţi şi o căutaţi la structura respectivă”. Pe portalul CNI http://declaratii.cni.md/searchDeclarations/index deocamdată nu este plasată informaţia cu privire la veniturile demnitarilor, funcţionarilor publici pentru anul 2014.
În anul 2013, Iurie Stoica declara venitul obţinut la locul de muncă – 76807 de lei. Pe numele său este înregistrat un teren agricol cu o suprafaţă de 1,4563 ha, cumpărat în anul 1998 şi un automobil Mercedes, achiziţionat în 2013 cu 150 de mii de lei. Un alt teren agricol cu suprafaţa de 1,1251 ha, altul de construcţie de 0,12 ha, casa şi magazinul, menţionate în actul respectiv, aparţin altor persoane.
Opinia expertului
Cu privire la acest caz, Mariana Kalughin, expert, Centrul de Analiză şi Prevenire a Corupţiei, a comunicat: „Evident, pornind de la prevederile legale, în special – prevederile art. 9 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 16 din 15.02.2008 cu privire la conflictul de interese, dar şi de la decizia Consiliului local din 28.09.2012, primarul Iurie Stoica se află în situaţie de conflict de interese nedeclarat şi nesoluţionat. Or, în exercitarea atribuţiilor sale legale, primarul ia decizii în privinţa soţiei sale, administrator al întreprinderii municipale. În speţă, primarul a omis să-şi declare conflictul de interese Comisiei Naţionale de Integritate şi să se conformeze eventualei soluţii oferite de această autoritate, fapt sancţionabil. Soţia primarului ar putea fi un administrator foarte eficient, iar primarul ar putea să reuşească să-şi păstreze imparţialitatea în exercitarea funcţiilor sale care vizează întreprinderea. Cert este că nici unul, nici altul nu mai rămîn credibili. Tocmai asigurarea integrităţii şi credibilităţii serviciilor publice este obiectivul major al exigenţelor legale privind declararea şi soluţionarea conflictului de interese, exigenţe care sunt obligatorii pentru toţi subiecţii declarării, indiferent de calităţile morale şi profesionale ale acestora”.
Această publicaţie a fost elaborată în cadrul unui proiect implementat de CAPC cu susţinerea oferită de European Endowment for Democracy (EED). Opiniile exprimate aparţin autorilor şi nu reflectă în mod necesar poziţia EED.
